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2019年甘肅省稅務(wu)局(ju)減(jian)稅降(jiang)費ya)?髯窞/div>
發布時間︰2020年02月26日 02:50    來源︰中(zhong)新(xin)網甘肅
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  中(zhong)新(xin)網甘肅新(xin)聞1月21日電 (通訊員 劉(liu)雙(shuang)慶 楊正(zheng)喬)“減(jian)稅降(jiang)費政策措施要落地生根,讓企(qi)業輕裝上陣。”習近平總書記(ji)在(zai)2019年新(xin)年賀詞shou)星康鰨 漵靡饈怯盟胺訓(xun)摹凹jian)法”換(huan)取企(qi)業效益的“加法”和市(shi)場活力的“乘法”bao) 餳仁(ren)槍└嘟 gou)性改革的破(po)題(ti)之要,也是推動(dong)經濟高質量(liang)發展的必由之路,更是為中(zhong)國稅收事業發展指明(ming)了(liao)前進方向。

  3月5日,李(li)克強總理在(zai)《政府工作報(bao)告》中(zhong)公(gong)布了(liao)近2萬(wan)億(yi)元的一攬子大規(gui)模減(jian)稅降(jiang)費系列(lie)舉(ju)措,對于(yu)稅務(wu)機關來ci)擔 綰he)在(zai)經濟增速換(huan)擋、新(xin)舊動(dong)能轉換(huan)的過程中(zhong)實(shi)現(xian)減(jian)稅降(jiang)費政策的落地落實(shi),這是一個稅收難題(ti),更是一項(xiang)改革課題(ti)。為此(ci),王軍局(ju)長在(zai)全(quan)國政協十三(san)屆二次wei)嵋櫚摹安砍? 饋鄙舷蛉quan)國人(ren)民給出了(liao)擲(zhi)地有聲的承(cheng)諾︰“今年的減(jian)稅降(jiang)費,是一次實(shi)打實(shi)、硬cai) 哺蠊gui)模的減(jian)稅降(jiang)費,稅務(wu)部門必須把減(jian)稅降(jiang)費實(shi)打實(shi)、硬cai) 駁羋淶亍Nwo)們的努力目標是︰做到‘四實(shi)’‘四硬’。也就是政策制定要實(shi),簡明(ming)操作要實(shi),宣(xuan)傳輔導要實(shi),優(you)化(hua)服務(wu)要實(shi);信息系統要硬,數據賬本(ben)要硬,檢查問責要硬,改進完善要硬。”

  為響應減(jian)稅降(jiang)費這一時代號召(zhao),甘肅省稅務(wu)局(ju)黨委(wei)書記(ji)、局(ju)長包東紅(hong)多次開展專(zhuan)題(ti)調研(yan),明(ming)確(que)減(jian)稅降(jiang)費ya)?髯芴逅悸貳 ben)原則(ze)和主(zhu)要任(ren)務(wu),黨委(wei)委(wei)員、副(fu)局(ju)長趙應堂具體組織減(jian)稅降(jiang)費ya)?鰲8仕嗍 拔wu)局(ju)先qun)籩品 liao)《2019年新(xin)增減(jian)稅政策統計核算工作方案》《減(jian)稅降(jiang)費納稅服務(wu)工作實(shi)施方案》《減(jian)稅降(jiang)費yan)xuan)傳工作實(shi)施方案》《減(jian)稅降(jiang)費督察督辦工作方案》《國家稅務(wu)總局(ju)甘肅省稅務(wu)局(ju)zhi)旃gong)室建立減(jian)稅降(jiang)費政策落實(shi)問題(ti)反饋機制的通知》等ren)募 zai)悉心指導全(quan)省各級稅務(wu)機關落實(shi)落細(xi)減(jian)稅降(jiang)費政策措施的同時bao) 中(zhong)鑾抗?魍吵鐨浴 蔥xin)性和實(shi)效性。

  堅持統籌布局(ju)

  推進減(jian)稅降(jiang)費政策落實(shi)落細(xi)

  2019年度,全(quan)省經濟正(zheng)處于(yu)轉變(bian)發展方式(shi)、優(you)化(hua)經濟結構(gou)、轉換(huan)增長動(dong)力的攻(gong)關期,自總局(ju)減(jian)稅降(jiang)費政策文件下發以來,甘肅稅務(wu)立即著(zhou)手(shou)研(yan)究,結合區域實(shi)際,制發方案及相(xiang)關舉(ju)措,細(xi)化(hua)分工,明(ming)確(que)責任(ren),推動(dong)減(jian)稅降(jiang)費ya)?髀淶羋涫shi)。

  建立健全(quan)責任(ren)wei)啤8仕嗨拔wu)省、市(shi)xiao) 厝san)級稅務(wu)機關均成立了(liao)實(shi)施減(jian)稅降(jiang)費ya)?髁斕夾xiao)組。領導小(xiao)組下設辦公(gong)室及9個工作組,抽(chou)調專(zhuan)職(zhi)人(ren)員開展集中(zhong)辦公(gong),建立日常運(yun)行保(bao)障機制,實(shi)行扎(zha)口管理,構(gou)建了(liao)“一攬子統籌、一竿子到jiang)住鋇耐騁恢富猶逑怠<岢紙jiang)減(jian)稅降(jiang)費與“不(bu)忘初(chu)心 牢記(ji)使命”主(zhu)題(ti)教育“同思考、同謀劃、同部署、同落實(shi)”bao)  崠┬yu)學習教育、調查研(yan)究、檢視問題(ti)、整改落實(shi)的全(quan)過程,推動(dong)主(zhu)題(ti)教育學習成果轉化(hua)為落實(shi)減(jian)稅降(jiang)費ya)?韉奈wu)實(shi)舉(ju)動(dong)。堅持挺紀在(zai)前,將(jiang)減(jian)稅降(jiang)費政策落實(shi)情況的監(jian)督作為政治監(jian)督jiang)鬧氐悖 徊郊喲蠹jian)督檢查和執紀問責力度,堅決做到“失責必問、問責必嚴,問責一個、警(jing)醒一huang) 薄D殼埃 quan)系統追責問責60人(ren)。

  統籌推進政策落實(shi)。重點圍繞《甘肅省貫徹落實(shi)減(jian)稅降(jiang)費政策實(shi)施方案》精神,緊盯個人(ren)所得稅第二步改革、落實(shi)小(xiao)微企(qi)業deng)棧菪運(yun)笆佔jian)免政策、深化(hua)增值(zhi)稅改革、社保(bao)費降(jiang)率、第三(san)方亂收費排查整治等重點工作要求,細(xi)化(hua)措施,強化(hua)責任(ren),全(quan)力確(que)保(bao)各項(xiang)政策措施平穩有序推進。在(zai)此(ci)基礎上,研(yan)究細(xi)化(hua)全(quan)年任(ren)務(wu)清單8大類(lei)91項(xiang)281條,循序推出48批次重點工作事項(xiang),明(ming)確(que)責任(ren)主(zhu)體和完成時限,提出了(liao)7方面貫徹落實(shi)減(jian)稅降(jiang)費政策措施具體意見(jian)。制定了(liao)統計核算、納稅服務(wu)、督察督辦、政策宣(xuan)傳、輿情應對等一系列(lie)實(shi)施方案,出台了(liao)黨建引領減(jian)稅降(jiang)費、稅收政策助力脫貧攻(gong)堅等一批意見(jian)、通知,對標推進、到jiang)閶槭眨 ﹤jian)稅降(jiang)費ya)?魃釗臚平皇shi)了(liao)基礎。

  整合平台強化(hua)宣(xuan)傳。按照“大水漫灌、精準滴灌”的宣(xuan)傳思路,統籌整合“線(xian)上+線(xian)下”各類(lei)資源,持zhong)齪眯xuan)傳服務(wu),有力推進政策效應傳播最大化(hua)。一年來,甘肅稅務(wu)通過媒體、網站(zhan)及稅務(wu)公(gong)眾號等形(xing)式(shi)發布和轉載減(jian)稅降(jiang)費政策解讀、新(xin)聞稿件3342篇次,組織10多家省級以上媒體記(ji)者兩(liang)次深入市(shi)州開展“減(jian)稅降(jiang)費基層(ceng)行xiao)奔ji)者采訪活動(dong),稅收宣(xuan)傳月期間策劃現(xian)場觀摩體驗、在(zai)線(xian)訪談等9項(xiang)重點宣(xuan)傳活動(dong),開展了(liao)5輪次減(jian)稅降(jiang)費政策宣(xuan)傳培訓(xun),推出了(liao)便民辦稅繳費服務(wu)舉(ju)措120項(xiang),取消(xiao)了(liao)61項(xiang)涉稅證(zheng)明(ming),全(quan)力促進納稅人(ren)、繳費人(ren)政策享受的應知應會(hui)、應享盡享。

  精準核算打造鐵賬。按照王軍局(ju)長提出的“打造鐵賬本(ben)、硬賬單”要求,甘肅稅務(wu)以“政策解讀、輔導申報(bao)、智(zhi)能校驗、機生機匯、逐級會(hui)審(shen)、數據集成、效應分析(xi)”七步走為思路,構(gou)建了(liao)上下統一的減(jian)稅降(jiang)費yan)xin)統計核算分析(xi)體系。按月完成數據的提取、統計、匯總以及集中(zhong)會(hui)審(shen),建立了(liao)分政策類(lei)型、分稅種、分zhi)厙 中(zhong)幸檔募jian)稅降(jiang)費核算台賬。開展減(jian)稅降(jiang)費政策執行情況和tu) 蒙緇hui)綜合效應分析(xi),並圍繞非(fei)公(gong)經濟、制造業等社會(hui)關注熱(re)點做好專(zhuan)項(xiang)分析(xi)。同時bao)  齪眉jian)稅降(jiang)費報(bao)表的抽(chou)取加工和數據的提取比對,持zhong) 掛(gua)傻閌鶯聳shi)清理,不(bu)斷提高減(jian)稅降(jiang)費數據質量(liang)。

  凝聚合力協同共(gong)治。在(zai)減(jian)稅降(jiang)費政策措施落實(shi)階段,甘肅稅務(wu)始終堅持條塊結合、橫縱聯通,推動(dong)構(gou)建減(jian)稅降(jiang)費yan)  gong)治良好格局(ju)。省委(wei)省政府高度重視,多次作出指示批示,省委(wei)書記(ji)、省人(ren)大常委(wei)會(hui)主(zhu)任(ren)林(lin)鐸(duo),省委(wei)副(fu)書記(ji)、省長唐仁(ren)shi)。  wei)常委(wei)、常務(wu)副(fu)省長宋亮(liang)專(zhuan)程到省稅務(wu)局(ju)調研(yan)指導減(jian)稅降(jiang)費ya)?鰲Jshi)縣兩(liang)級黨委(wei)政府也高度重視減(jian)稅降(jiang)費ya)?鰨  局(ju)甘盡 zhuan)題(ti)會(hui)議、听取匯報(bao)等多種zhong)問shi),全(quan)力指導稅務(wu)部門落實(shi)好減(jian)稅降(jiang)費政策措施。全(quan)省各級稅務(wu)機關積極與相(xiang)關職(zhi)能部門溝通協調,各職(zhi)能部門大力支(zhi)持、全(quan)力配(pei)合,協同推進減(jian)稅降(jiang)費各項(xiang)工作。與省財政廳(ting)、省人(ren)社廳(ting)聯合xian)貧 陡仕嗍」岢孤涫shi)減(jian)稅降(jiang)費政策實(shi)施方案》,建立全(quan)省減(jian)稅降(jiang)費“一盤(pan)棋”工作機制;與省紀委(wei)監(jian)委(wei)、省財政廳(ting)聯合對全(quan)省減(jian)稅降(jiang)費ya)?髀涫shi)情況進行督查,推動(dong)減(jian)稅降(jiang)費政策全(quan)面落地;與省委(wei)組織部、省財政廳(ting)聯合舉(ju)辦全(quan)省“落實(shi)減(jian)稅降(jiang)費政策 助推甘肅經濟高質量(liang)發展”領導干部培訓(xun)班,凝聚減(jian)稅降(jiang)費ya)gong)識;與省工商聯聯合舉(ju)辦民營(ying)企(qi)業di)富hui),共(gong)商共(gong)謀減(jian)稅降(jiang)費助力民營(ying)經濟發展良策;與省國資委(wei)聯合舉(ju)辦以“減(jian)稅降(jiang)費、稅企(qi)合作、共(gong)治共(gong)享”為主(zhu)題(ti)的“千戶集團(tuan)”在(zai)甘企(qi)業稅收工作匯報(bao)會(hui),稅企(qi)合力助推甘肅經濟高質量(liang)發展。

  堅持重點突huang)po)

  注重減(jian)稅降(jiang)費措施創新(xin)改進

  堅持目標導向與問題(ti)導向相(xiang)統一,不(bu)斷創新(xin)工作方式(shi)方法、機制制度qun)馱靨迨shou)段,進一步發揮了(liao)對全(quan)局(ju)性改革的示範、突huang)po)和tong)dong)作用。

  創新(xin)機制突出黨建引領。將(jiang)黨建工作與減(jian)稅降(jiang)費同謀劃同部署,將(jiang)減(jian)稅降(jiang)費與全(quan)面從嚴xian)蔚持zhu)體責任(ren)同落實(shi)同考核。把減(jian)稅降(jiang)費政策作為黨委(wei)會(hui)議、黨委(wei)中(zhong)心組學習會(hui)議、支(zhi)部“三(san)會(hui)一課”的重要內(na)容,省市(shi)縣層(ceng)層(ceng)開展研(yan)討學習,形(xing)成“人(ren)人(ren)sou)?摺?ren)人(ren)能宣(xuan)講”的良好氛圍。系統上下廣泛設置(zhi)黨員先que)feng)崗、黨員示範崗,組建“黨員先que)feng)隊”“黨員突huan)鞫印58個,成立“青年夢之隊”“巾幗服務(wu)隊”303個,設立臨(lin)時黨支(zhi)部或(huo)黨cheng)xiao)組183個,開展黨員學習、黨課輔導、主(zhu)題(ti)黨日、政治生日、服務(wu)基層(ceng)稅務(wu)機關和納稅人(ren)等活動(dong)6500多次,打通支(zhi)部工作與減(jian)稅降(jiang)費ya)?韉牧 縝潰 炎櫓 羈 溝郊jian)稅降(jiang)費ya)?饕幌xian),助力各項(xiang)政策措施落地生根。

  創新(xin)手(shou)段推動(dong)服務(wu)升級。創新(xin)服務(wu)手(shou)段,著(zhou)力創新(xin)破(po)解納稅服務(wu)難xun)鬮侍ti)的措施,讓改革紅(hong)利更多惠及納稅人(ren)。依(yi)托電子稅務(wu)局(ju),推行稅收優(you)惠“不(bu)來即享”bao) 贍傷叭ren)判別是否享受稅收優(you)惠政策,自行申報(bao)和留存資料,稅務(wu)機關後續核實(shi),實(shi)現(xian)稅收優(you)惠事項(xiang)辦理“bai)孕猩甌bao)、網上處理、先行享受、後續監(jian)管”。通過指定業務(wu)骨干和專(zhuan)業團(tuan)隊,采取點對點、一對一、個性化(hua)的舉(ju)措,開展精準化(hua)稅前宣(xuan)傳輔導、便捷化(hua)稅中(zhong)辦稅服務(wu)、一體化(hua)稅後權益維護,為全(quan)省4187個重點項(xiang)目提供“項(xiang)目管家”納稅服務(wu),有力支(zhi)持在(zai)甘shou)氐閬xiang)目落地建設。綜合運(yun)用上門投送、平台推送、郵政配(pei)送等多種zhong)問shi),“一huang)笠豢ka)”ben) 紀撲圖jian)稅降(jiang)費“明(ming)白(bai)卡(ka)”27萬(wan)份,將(jiang)紙面上的政策措施轉化(hua)為看得見(jian)、摸得著(zhou)的實(shi)惠,讓納稅人(ren)、繳費人(ren)知道應“減(jian)”bao) ming)白(bai)所“享”。

  創新(xin)管理夯實(shi)數據支(zhi)撐。轉變(bian)征收管理方式(shi),是破(po)解涉稅數據精細(xi)化(hua)、精準化(hua)、全(quan)面化(hua)的“金鑰匙”bao)  浞紙jie)鑒(jian)、靶向發力,更要創新(xin)突huang)po)、敢(gan)為人(ren)先。甘肅稅務(wu)依(yi)托總局(ju)雲po)教 痛(tong)笫縈τ悶教  災zhu)開發“甘肅省稅務(wu)局(ju)減(jian)稅降(jiang)費應享未享情況監(jian)控”系統,實(shi)現(xian)減(jian)稅降(jiang)費應享未享情況的“一窗監(jian)控、一站(zhan)處理、一鍵核算”。創新(xin)采取“an) ?wei)、盯納稅人(ren)、盯管理員”的“三(san)盯”模式(shi),加強對異(yi)常數據及處理情況的動(dong)態監(jian)控和工作督jiang)跡 崆白(bai)齪黴鋈ren)所得稅匯算清繳準備工作。作為試點單位(wei),提前完成全(quan)省城鄉居(ji)民“兩(liang)險”、機關事業單位(wei)養老保(bao)險和數據省級集中(zhong)的企(qi)業五(wu)險金三(san)標準版系統上線(xian)工作。進一步完善稅費繳納方式(shi),在(zai)全(quan)省推廣光大雲繳費項(xiang)目。

  創新(xin)模式(shi)助力脫貧攻(gong)堅。結合xi)仕嗤啞豆gong)堅主(zhu)戰場的省情,制定出台《關于(yu)充分發揮稅收政策作用助力打贏脫貧攻(gong)堅戰jiang)氖shi)施意見(jian)》,提出22項(xiang)稅收支(zhi)持措施緊密對接脫貧攻(gong)堅項(xiang)目。建立稅務(wu)部門與財政、扶貧、農業農村等部門常態化(hua)合作溝通機制,主(zhu)動(dong)梳理優(you)惠政策,量(liang)身(shen)定制服務(wu)舉(ju)措,不(bu)斷強化(hua)工作保(bao)障,充分發揮機構(gou)改革後各農村稅務(wu)所的前沿陣地作用,通過進扶貧村社、入扶貧社區、下“扶貧車間”bao)  及鎦銎恫凳shi)現(xian)稅收優(you)惠應享盡享,以政策指gan)卣狗銎斗 箍佔洌 涌kuai)推動(dong)我(wo)省脫貧攻(gong)堅進程。

  堅持嚴督實(shi)導

  推動(dong)減(jian)稅降(jiang)費ya)?魅〉檬shi)效

  解決工作中(zhong)存在(zai)的突出問題(ti),這既ren)竊zha)實(shi)落實(shi)減(jian)稅降(jiang)費政策措施的必然要求,也是實(shi)現(xian)整體突huang)po)、取得實(shi)效的關鍵所在(zai)。

  嚴字zhi)蓖罰 gan)于(yu)動(dong)真踫硬促落實(shi)。堅持以問題(ti)為導向,圍繞重點任(ren)務(wu)落實(shi)、工作推進、政策執行等情況,開展各類(lei)減(jian)稅降(jiang)費督jiang)技觳楣gong)9次,層(ceng)層(ceng)傳導壓(ya)力、落實(shi)責任(ren),一級一級抓(zhua)好貫徹落實(shi),著(zhou)力查找和解決基層(ceng)工作中(zhong)的“痛(tong)堵難”問題(ti),做到一督jiang)降(jiang)住?quan)面覆(fu)蓋、不(bu)留死(si)角。自5月份以來,先qun)次開展局(ju)領導專(zhuan)題(ti)督jiang)嫉餮yan)活動(dong),通過了(liao)解減(jian)稅降(jiang)費政策落實(shi)情況,听取納稅人(ren)、繳費人(ren)和基層(ceng)稅務(wu)干部意見(jian)建議,有效破(po)解內(na)外難題(ti)。6月份,聯合省紀委(wei)監(jian)委(wei)、省財政廳(ting)成立8個督查組,對全(quan)省17個市(shi)(州、區)減(jian)稅降(jiang)費xun)戎氐愎?髀涫shi)情況開展了(liao)為期一周(zhou)的督查整改,切實(shi)把問題(ti)清單轉化(hua)為成效清單。9月份,重點圍繞國務(wu)院第六次大督查、稅務(wu)總局(ju)減(jian)稅降(jiang)費專(zhuan)項(xiang)督查巡查查擺出的問題(ti),明(ming)確(que)時限、掛(gua)賬銷號,匯總整理出三(san)大類(lei)十五(wu)項(xiang)問題(ti)逐項(xiang)核查整改,堅持舉(ju)一反三(san)、持zhong)  齙降(jiang)閔系奈侍ti)面上xi)摹2月份,積極做好國務(wu)院大督查、總局(ju)巡視問題(ti)整改落實(shi)情況的“再回(hui)頭”bao) que)保(bao)佐證(zheng)資料齊全(quan)、問題(ti)全(quan)面整改、成果持zhong) 獺M 保(bao) 喲籩醇臀試鵒Χ齲 路 豆賾yu)在(zai)減(jian)稅降(jiang)費ya)?髦zhong)進一步加大責任(ren)追究的通知》,堅決將(jiang)紀律挺在(zai)前面。

  實(shi)di)滯械di),選樹亮(liang)點示範重推廣。按照總局(ju)2019年減(jian)稅降(jiang)費ya)?韉南xiang)關要求以及省局(ju)黨委(wei)書記(ji)、局(ju)長包東紅(hong)“收集各市(shi)州局(ju)的金點子,推廣應用于(yu)工作”的批示精神,全(quan)省各級稅務(wu)機關積極作為、群(qun)策群(qun)力,一批行之有效的經驗成果在(zai)凝練總結後,得到了(liao)及時推廣。如張掖市(shi)甘shou)萸拔wu)局(ju)采取督察督辦組督辦、紀檢組抽(chou)查和聘請(qing)社會(hui)稅務(wu)監(jian)督員監(jian)督jiang)卻朧┤平jian)稅降(jiang)費ya)?  溝幕∩希 wei)托河西學院政府與企(qi)業績效評價(jia)研(yan)究中(zhong)心作為第三(san)方,對全(quan)區減(jian)稅降(jiang)費ya)?  骨榭鋈quan)程進行跟蹤績效評價(jia)。慶陽市(shi)稅務(wu)局(ju)推行xiao)耙幌xian)工作法”bao) zhu)要領導“一對一”ben) 幾 脊gong)難xun)悖 嘧映稍薄暗愣緣恪卑  甲zhua)重點,中(zhong)層(ceng)干部“面對面”上門輔導ji)炕悖 que)保(bao)減(jian)稅降(jiang)費政策輔導全(quan)覆(fu)蓋、無死(si)角。定西市(shi)稅務(wu)局(ju)積極借(jie)鑒(jian)脫貧攻(gong)堅包片包戶的經驗做法,建立了(liao)全(quan)市(shi)減(jian)稅降(jiang)費ya)?韉牧liang)個責任(ren)制,結合稅源管征和行業特點,分zhi)頡 炙爸只 秩 賞瘢 剿魘shi)行xiao)岸(an) 鼐ju)、盯片區、盯稅戶”的網格化(hua)管理模式(shi),做到了(liao)動(dong)態管理、實(shi)時管理和責任(ren)到人(ren)。

【編輯︰杜萍】
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